LCOUNCIL本期人物档案

LCOUNCIL专家顾问 | 海关及关税咨询


周和敏 高级合伙人

昊理文律师事务所


周和敏律师是昊理文律师事务所的高级合伙人律师,海关及关税咨询业务团队的负责人。周律师对于海关法理论有深入的研究,并具有丰富的海关法律实践经验。周律师从事海关法教学和研究十余年,已出版多部海关法方面的著作。


在海关法律服务方面,周律师为诸多跨国公司、上市公司和国内企业提供海关法律服务,涉及进出口申报、关税(归类、估价、原产地)、进口商业模式、合规性审计和风险内控、加工贸易、迁厂、知识产权海关保护等多方面的海关与关税实务问题。周律师还为诸多客户在海关稽查、调查中提供咨询、出具法律意见,并在涉嫌走私的案件中担任被告的刑事辩护律师。


周律师目前兼任海关总署上海海关学院海关法副教授、海关一级关务督查。同时,周律师是LCOUNCIL专家顾问团海关及关税咨询专家顾问。




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提及海关业务,多数人会联想到四大会计师事务所。现在,昊理文律师事务所的海关事务法律服务被认为是这一领域中最专业的几家律所之一。请问昊理文律师事务所所提供的海关法律服务是什么样的概念?与四大所提供的服务有何不同?


海关事务就其本质而言是法律问题,需要严谨的法律思维。

——周和敏


涉及海关法领域的法律事务,客户会想到找四大,一方面是因为之前没有律师涉足这一领域,另一方面与很多人将海关事务认为是税务问题有关。昊理文律师事务所应该是国内律师事务所中最早创设海关法律服务的律所,我们在2003年就开始给客户提供海关法律服务。海关事务就其本质而言是法律问题,比如商品归类,它是一个典型的法律适用行为,需要严谨的法律思维。


那么会计师事务所和律师事务所的区别是什么呢?我认为,各有各的专业优势。律师基于专业的海关法律知识与严谨的法律思维,对事件、问题的定性会更加精准,对案件处理的进程以及客户的法律风险控制会更加关注。



比如,我们曾代理过一个客户因涉嫌低报价格走私普通货物罪被海关缉私刑事调查的案件。在这个案件中,在我们介入之前,客户以及客户聘请的中介机构在多次向海关提交的情况说明中都盲目承认他们低报价格,只是强调他们低报价格的原因不是出于逃税,而是系统出现了错误。


昊理文介入后,我们发现,虽然客户有几票货物的申报价格和系统价格不一致,但这几票货物的合同价格、发票价格以及对外支付的价款都是一致的,我们据此认为,客户是如实申报。




所谓低报价格,在法律上是指申报价格低于真实的交易价格。在这个案件中,客户的申报价格就是他们的真实交易价格,所以客户没有低报价格。海关没有给交易双方定价的权力;在这个案件中,由于是关联交易,海关如不认可申报价格,拥有按法定程序重新估价的权力。在准确定性后,我们协助客户再次向海关递交情况说明,最后成功地帮助客户避免了刑事风险。


昊理文海关法律服务团队目前有10多位成员,由高级合伙人、合伙人、高级顾问以及律师助理组成,其中有长期供职于中国海关的归类专家和海关实务专家,有曾执教于海关院校的海关法专家,有多年从事刑事、行政审判和国际贸易审判的前法官和国际贸易仲裁员,以及资深律师等。



服务范围涵盖进出口的海关和商检等各个方面,如贸易模式、进出口贸易管制、进出口检验检疫、海关及贸易法律合规、加工贸易、特许权使用费、知识产权海关保护、特定减免税、出口退税、归类、原产地、海关估价、税则调研以及走私犯罪辩护等等。


概括而言,一是协助客户在做好日常的进出口合规,二是协助客户应对海关的稽查或调查,三是代理客户的行政复议、行政诉讼或走私犯罪的辩护。


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对事件准确的定性很重要,这也是律师的长处。但是,现在很多知名大所和一些精品所都在相继建立海关法律事务业务组。相较其他同事海关事务的律所以及律师团队,昊理文律师事务所又有什么不同?


“客户的评价高于一切,是昊理文所一直坚持的信条。”

——周和敏


昊理文律师事务所算是一个中型所,目前只在上海和北京有办公室。我想昊理文的特色第一个可以说是机制。昊理文是一家彻底公司化管理的律师事务所。公司化管理的优势是能够整合律师事务所的资源,给客户的每一个委托事项配备最专业的律师团队。


随着现代市场的演变,现在早已不是一个律师就能解决所有问题的年代;客户的需求越来越复杂,同一个案件可能会涉及到多个法律领域,只有彻底公司化的模式才能给客户配备最佳的法律服务团队。




同时,专业化分工反过来会促进律师专业化水平的提高,律师个人也可以慢慢成为某一个或几个领域的专家。昊理文海关法律团队就海关法律服务也进行了相对的专业分工,我们有归类组、审价组、政府调查组以及走私犯罪刑事辩护组等。


第二个特色应该说是昊理文对服务质量的严格控制。昊理文所做的任何工作都以满足客户需求为出发点;客户的评价高于一切,是昊理文所一直坚持的信条。这就要求,我们不仅要能提供非常专业的法律服务,而且这些服务也必须是高质量的。任何一个细小的失误或错漏,都有可能让客户失去对律所的信任。昊理文对外出具的任何文件,都必须经主管合伙人严格把关和审核。这虽然增加了合伙人的工作量,但这也是昊理文对客户、对律所品牌负责任的表现。




事实证明,昊理文对质量的控制赢得了客户的尊重和信任。某财富500强客户称赞昊理文“在中国提供海关与关税法律服务的顶尖律师事务所”;有客户评价昊理文是“真正的海关法律和实务专家”;有客户评价昊理文“对海关实务有深厚的功底和实战经验”。昊理文的许多客户,在与昊理文合作之后,都会自发地向同行、朋友推荐我们,昊理文的市场口碑,也就是这样一步一步、一点一滴地积累起来的。


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作为最早一批加入昊理文律师事务所的律师之一,昊理文今天的发展离不开您十余年来的默默奉献。您在加入昊理文之前,曾在海关学院执教,您如何评价法律教育工作与法律服务工作之间的差别?对于与您一起在昊理文拼搏的律师同仁,您又如何评价?

学生课后一声亲切的‘敏哥’,足以让我忘掉所有做老师的付出之累。

——周和敏

我认为,我做老师和做律师在本质上是一样的,都是在从事海关法律的研究。区别在于,在学校的时候研究的问题可能比较宏观,而在律所则比较微观;老师的价值在于教书育人,律师的价值在于运用专业知识帮助客户解决问题。


我非常感谢我在海关学院的这段经历,没有在海关学院这些年的积累和沉淀,没有这些年海关学院领导的培养和同事、学生们的关心,就没有我今天的海关律师事业。我很荣幸在辞职后又被海关学院聘为硕士研究生导师、外聘教授等,能够让我有机会继续和学生交流,继续参与海关法的学习和研究。



我也非常怀念在海关学院的那段时光,特别是和学生们在一起的快乐时光,我和学生的关系是课上的“师”和课下的“友”,学生课后一声亲切的“敏哥”,足以让我忘掉所有做老师的付出之累。


对于昊理文一起拼搏的同事们,我非常感谢,是他们帮助我完成了一个从老师到律师的转变过程。昊理文是个开放、平等、气氛融洽的大家庭。昊理文律师生活中亲近随和、与人为善,工作中严肃认真、与事为本。我相信昊理文在大家的合力之下,定会迎来更大的发展。


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