子象

中紀委曝光多起“吃空饷”問題；國務院取消供應商預選庫、資格庫、名錄庫；海天味業再發聲明否認雙標

01合規要聞簡訊1.1 國資委：央企要“一企一策”制定碳達峰行動方案近日，國資委召開中央企業碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩妥推進碳達峰碳中和工作進行部署。會議強調，各中央企業要按照國資委要求，科學合理、“一企一策”制定碳達峰行動方案，著力推進產業結構轉型升級，調整優化能源結構，強化綠色低碳科技創新和推廣應用，推進減汙降碳協同增效。會議還對《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》《中央企業碳

規章制度作為企業運行不可或缺的一部分，既規制企業自身的經營活動，又規範了員工的種種行為。可以說，規章制度在企業的延續和發展中，起著最重要的“引領方向”的作用。優秀的規章制度通過合理的權利義務設置和人性化的安排，可以激勵員工的努力、震慑違規行為。這樣一來，規章制度的起草制定和發布實施就顯得至關重要。

隨著《中央企業合規管理辦法》的正式發布，將迎來新一輪的合規潮。雖然自2018年起，企業合規已經逐步受到關注和重視，但如何開展合規工作以及合規內容的顆粒度有待持續摸索。當前情勢下，除了企業經營機制體系的完善，商業倫理的合規性是企業得以可持續發展的核心之一。企業的商業倫理規則似乎簡單但又難以把控，本質原因即在於過於忽視。

合規是企業高質量可持續發展的前提，重要性不言而喻。而合規文化建設在合規管理體系中更是具有舉足輕重的地位和作用。當前，從中央到地方，不管是行業管理還是監管部門都在為推進企業的合規文化建設謀篇布局，都在不遺餘力地強調、重視、推崇合規，合規文化建設時不我待、勢在必行。在此，筆者僅結合自身工作實際，淺談一下合規文化建設的認識與思考。

國有企業產權無償劃轉，是指國有企業產權在符合法律法規相關要求的情況下，在特定國有企業之間無償轉移的經濟行為，尤其在國有企業改制、重組中較為常見。國有企業產權無償劃轉是國有資產轉讓的特殊形式，不同於在支付合理對價基礎上的正常交易行為，該行為是基於國有資產管理需要而對國有產權行政化的無償調整，對劃轉雙方主體資格進行嚴格限定，劃轉行為需經國資主管部門批準後才能操作，具有國有資產內部行政管理的特點，

2022年7月1日，《北京市知識產權保護條例》正式施行，其中針對版權保護，規定版權、文化和旅遊部門應當加強對著作權侵權違法行為的監管，制定適應網絡環境和數字經濟形態的著作權保護措施。2021年底，國家版權局根據中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等有關規劃制定了《版權工作“十四五”規劃》，提出推動對新業態、新領域版權

2022年，是中央企業合規管理強化年，是最高檢推動涉案企業合規改革試點全面推開年，也是司法部要求加強律師參與企業合規管理工作的啟動之年。自2021年12月3日起國資委就強化年工作相繼印發《關於開展中央企業“合規管理強化年”工作的通知》《關於加強中央企業合規管理有關事項的通知》等文件多次部署落實合規工作。《中央企業合規管理辦法（征求意見稿）》的正式面世，把央企合規管理改革推向新的高度，合規管理逐

何為合規手冊？如何正確理解合規手冊的定位？這是一個“看起來簡單、說清楚不易”的話題。應該認識到，合規手冊不是企業合規制度的匯編，亦難以起到針對個別重點領域制訂的合規指南/指引所具備的“說明書”作用，企業無法亦不應依賴合規手冊對具體業務開展合規管理。用一句話來說，合規手冊是企業合規文化、理念及價值觀高度凝練的產物，是企業合規形象的外在展示平臺，是企業合規管理中所必須遵循的“基本法”。作為企業合

2021年10月17日，國資委發布《關於進一步深化法治央企建設的意見》（國資發法規規〔2021〕80號，下文簡稱《建設意見》），同年12月3日，國資委再次召開工作部署會，明確2022年作為中央企業“合規管理強化年”，要求各企業持續完善合規管理工作機制，健全企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法務管理機構歸口、相關部門協同聯動的合規管理體系。在此背景下，2022年4月1日，《中央企業合規管理辦